【演講】都市規劃與設計實習(六) 地方創生 – 農村的挑戰與出路

講 題：地方創生 – 農村的挑戰與出路

時 間：109 年 6 月 7 日 10:00~11:30

地 點：台南文創園區 茉莉工坊

演 講 者：國家發展委員會 前政務副主任委員 曾旭正

 

演講說明

本次演講係為大四畢業製作的開場。首先由主持人簡單介紹講者的背景，接著曾前副主委直接切入主題地方創生開始演講。演講過程中，曾前副主委不斷提及台灣農村目前所面臨之困境，以及目前公私部門針對困境的解決之道。講者鼓勵同學可多多參考相關案例，以提出相關目標與策略。演講結束後現場發問相當熱烈，其中也包括對議題感興趣之民眾，為演講畫下完美句點。

演講紀錄

曾前副主委首先從台灣國內人口減少、分布極度不均以及城鄉差距等議題切入，帶出講者對於地方創生的看法，並於規劃上該如何準確地因應課題給予同學建議。講者帶領現場觀眾參考相關案例後，進而針對日本的案例進行介紹。在過程中，講者舉日本同樣因應人口減少趨勢，進而提出地方創生的解決辦法。在地方創生幾項重要的指標中，日本尤重於人流的變動情形。政府透過各類獎勵、提供工作機會等配套措施，鼓勵原居民回故鄉，也造成鄉村地區蓬勃發展的景象。
介紹完日本的成功案例，曾前副主委進而闡述國發會針對地方創生的三大目標，分別為減少人口外流、吸引回流、增加人口，其中提供足量工作機會是必要前提。此外地方創生不僅僅著眼於人口回流，由於今年疫情情況特殊，伴隨對外聯繫通道大多關閉，農民、農業、農村（三農）的發展亦停滯，是為今年特別要處理的議題。伴隨時空背景的變動，講者重申農地農用的重要性，此政策不僅有助於地方發展，也能確保糧食安全。
講題的最後，講者提及未來地方創生的輪廓，其領域將擴及發展智慧密集農業、指定景觀保存獎勵區、退耕還林、水質恢復、社交網絡的建立、食農教育的推廣、城鄉互助網絡的建立等。未來透過結合有機農業推動、社會企業或是合作社的成立、產業六級化等策略，同時發展社群支持型農業，將能促使農村邁向永續經營，而真正達到地方創生的目的。